Kapittel III – Generelle sikkerhetskrav
§ 12. Sikkerhet på arbeidsstedet
Forskriftstekst
Det skal til enhver tid være klarlagt hvem som har myndighet til å planlegge og har ansvar for å etablere, lede og avvikle sikkerhetstiltakene på arbeidsstedet ved arbeid på eller nær ved elektriske anlegg – leder for sikkerhet (høyspenningsanlegg) eller ansvarlig for arbeidet (lavspenningsanlegg). Vedkommende skal påse at aktivitetene utføres på forsvarlig måte og i samsvar med denne forskriften og må kunne kommunisere direkte med driftsleder (høyspenningsanlegg) eller driftsansvarlig person (lavspenningsanlegg) eller en av ham bemyndiget og alle som deltar i aktiviteten.
Ved arbeid i høyspenningsanlegg skal det være direkte kommunikasjon mellom leder for sikkerhet og leder for kobling. Det er kun utpekt leder for sikkerhet som kan gi tillatelse til å igangsette arbeid på eller nær ved høyspenningsanlegg.
Ved arbeid på eller nær ved høyspenningsanlegg og på eller nær ved uisolert spenningssatt lavspenning luftledningsanlegg skal det være minst to personer til stede for å ivareta beredskapen dersom det skulle oppstå en ulykke.
Videre skal det være to personer til stede ved etablering og avvikling av alle sikkerhetstiltak på arbeidsstedet ved arbeid på eller nær ved høyspenningsanlegg. Kravet om to personer ved etablering og avvikling av sikkerhetstiltak kan frafalles dersom en risikovurdering viser at dette ikke innebærer noen økt risiko for den som skal utføre dette.
Kort sagt – dette må du kunne
- Bare utpekt leder for sikkerhet kan gi tillatelse til å igangsette arbeid på eller nær ved høyspenningsanlegg.
- To personer kreves ved: (1) arbeid på/nær ved høyspenningsanlegg, og (2) arbeid på/nær ved UISOLERT spenningssatt lavspennings LUFTLEDNINGSanlegg.
- To personer kreves også ved etablering og avvikling av alle sikkerhetstiltak på arbeidsstedet i høyspenningsanlegg – men dette kravet kan frafalles etter risikovurdering.
- Merk: to-personers-kravet ved selve arbeidet i høyspenningsanlegg kan IKKE frafalles. Bare kravet knyttet til etablering/avvikling av sikkerhetstiltak kan det.
- Kommunikasjonen skal være direkte – uten mellommann, for eksempel tolk.
- Overvåker kan overvåke og stanse arbeidet, men ikke endre sikkerhetstiltak. Arbeidet gjenopptas først når leder for sikkerhet har kontrollert tiltakene og gitt klarsignal.
- Leder for sikkerhet kan delta i arbeidet bare hvis det er forenlig med overvåkingsoppgaven.
Når kreves to personer?
Kravene står i § 12 tredje og fjerde ledd og i § 20 andre ledd. Legg merke til hva unntaket faktisk gjelder.
Praktiske eksempler
Alene på isolert lavspenningsluftledning
Situasjon
En montør skal arbeide alene på en spenningssatt EX-linje (isolert luftledning) i lavspenning.
Vurdering
To-personers-kravet i § 12 gjelder uisolert spenningssatt lavspennings luftledningsanlegg. En isolert linje utløser ikke kravet i seg selv – men risikovurderingen etter § 10 kan likevel konkludere med at det trengs to.
Risikovurdering frafaller to-personers-kravet ved arbeid i HS-anlegg
Situasjon
En risikovurdering konkluderer med at én person kan utføre selve arbeidet i et 22 kV koblingsanlegg.
Vurdering
Feil. Unntaket gjelder bare kravet om to personer ved etablering og avvikling av sikkerhetstiltak. Beredskapskravet om minst to personer ved arbeid på eller nær ved høyspenningsanlegg kan ikke frafalles.
Leder for sikkerhet må til nabostasjonen
Situasjon
Leder for sikkerhet er ansvarlig for to arbeidslag og må forlate arbeidsstedet en time.
Vurdering
Det må utpekes en overvåker. Overvåkeren kan stanse arbeidet, men ikke endre sikkerhetstiltakene, og arbeidet kan først startes igjen når leder for sikkerhet har kontrollert tiltakene og gitt klarsignal.
DSBs veiledning til § 12
Ved arbeid på eller nær ved elektriske anlegg skal leder for sikkerhet (høyspenningsanlegg)/ansvarlig for arbeidet (lavspenningsanlegg) utpekes for det enkelte arbeidsoppdrag blant de som har slik godkjenning. Utpekingen kan foretas muntlig.
Kravet til kommunikasjon innebærer at leder for sikkerhet (høyspenningsanlegg) eller ansvarlig for arbeidet (lavspenningsanlegg) skal kunne kommunisere direkte med driftsleder (høyspenningsanlegg)/driftsansvarlig person (lavspenningsanlegg) eller en av ham bemyndiget og de som deltar i arbeidet uten bruk av mellommann (for eksempel tolk).
Hensikten med bestemmelsen om at det skal være minst to personer til stede ved etablering og avvikling av sikkerhetstiltak og ved arbeid på eller nær ved høyspenningsanlegg og på eller nær ved uisolert spenningssatt lavspenning luftledningsanlegg, er bl.a. at de skal kunne yte hjelp til hverandre dersom det skulle oppstå en ulykkessituasjon. Dette innebærer at alle i et arbeidslag må ha kunnskaper om anlegget, ha kunnskaper om førstehjelp og eventuelt være øvet i nedfiring av nødstedt person i mast. Videre så skal person nummer to bidra til at sikkerhetstiltak blir etablert og avviklet på en tilfredsstillende måte.
Kravet om to personer kan frafalles dersom en risikovurdering viser at dette ikke innebærer noen økt risiko for den som skal utføre dette. Dette vil for eksempel kunne gjelde ved arbeid på kabelanlegg hvor etablering av arbeidsjording utføres i endene av kabelen ved bruk av kapslet bryterarrangement, kapasitiv spenningstester og fastmontert jordslutter.
Høyspenningsanlegg
Leder for sikkerhet skal overvåke arbeidet og kan selv bare delta i arbeidet dersom dette er forenlig med oppgaven som leder for sikkerhet. Dersom leder for sikkerhet må forlate arbeidsstedet (f.eks. når vedkommende er leder for sikkerhet for flere arbeidslag) må det utpekes en overvåker. Overvåker har kun begrenset myndighet ved at vedkommende kun kan overvåke arbeidet og ikke endre på iverksatte sikkerhetstiltak. Overvåker kan stanse arbeidet, men arbeidet kan først igangsettes etter at leder for sikkerhet har kontrollert etablerte sikkerhetstiltak og gitt klarsignal.
Hvor det ved langvarige oppdrag skiftes leder for sikkerhet er det viktig med god kommunikasjon mellom disse slik at ny leder for sikkerhet blir informert om hvilke vurderinger som er gjort og hvilke sikkerhetstiltak som er etablert. Arbeidslaget må også informeres om skifte av leder for sikkerhet.
Hvor funksjonene leder for kobling og leder for sikkerhet ivaretas av to forskjellige personer innebærer bestemmelsen at leder for sikkerhet må motta direkte melding fra leder for kobling om at anlegget er utkoblet og at nødvendige sikkerhetstiltak er etablert på frakoblingsstedene.